Принципы закупочной деятельности

Закупочная деятельность Группы компаний ПАО АНК «Башнефть» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ). При закупке товаров, работ, услуг Группа компаний ПАО АНК «Башнефть», кроме Федерального закона № 223-ФЗ, руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также Положением «О закупке товаров, работ, услуг Группы компаний ПАО АНК «Башнефть».

Закупочная деятельность Группы компаний ПАО АНК «Башнефть» базируется на следующих основных принципах:

  • информационная открытость закупки, которая обеспечивается в том числе размещением в открытом доступе в ЕИС Планов закупки товаров, работ, услуг;
  • равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
  • целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Общества, Филиалов, ДО;
  • отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг производится путем проведения закупок.

Проведение закупки включает следующие основные этапы:

  • формирование и публикация плана закупок;
  • объявление закупки;
  • получение заявок участников;
  • рассмотрение заявок участников, оценка заявок на соответствие общим и специальным требованиям, проверка на предмет экономической безопасности;
  • проведение переторжки (проводится при необходимости);
  • принятие решения о выборе победителя (поставщика, исполнителя, подрядчика);
  • оформление и заключение договора.

Принятие решений по выбору победителей относится к компетенции закупочных комиссий. Непосредственно в ПАО АНК «Башнефть» функционируют Центральная закупочная комиссия (осуществляет проведение наиболее крупных закупок), а также Закупочная комиссия. В Филиалах ПАО АНК «Башнефть» и дочерних обществах (далее – ДО) также функционируют закупочные комиссии различного уровня.

Проведение закупок осуществляется следующими способами:


1. Конкурентные способы закупок, осуществляемые путем проведения торгов:

  • конкурс;
  • аукцион.

Конкурс и аукцион проводятся в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса РФ.

2. Конкурентные способы закупок, осуществляемые без проведения торгов:

  • запрос предложений;
  • запрос цен.

3. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)


Предварительный квалификационный отбор (не является процедурой закупки)

Предварительный квалификационный отбор проводится с целью определения участников, прошедших предварительный квалифицированный отбор: по итогам его проведения формируется перечень (список) таких участников в целях последующего осуществления среди них закупок товаров, работ, услуг. Закупки по итогам предварительного квалификационного отбора (закупки с ограниченным участием) могут проводиться способами конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен.

Предварительный квалификационный отбор не является процедурой закупки и проводится заблаговременно, то есть до проведения закупки (как самостоятельная процедура).

Проведение предварительного квалификационного отбора осуществляет Центральная закупочная комиссия ПАО АНК «Башнефть».

Подробная информация о порядке проведения предварительного квалификационного отбора указана в Положении о закупках товаров, работ, услуг Группы компаний ПАО АНК «Башнефть».

Информация о проведении закупок размещается:

  • В единой информационной системе на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
  • На официальном Интернет-сайте закупок и продаж Группы компаний ПАО АНК «Башнефть» www.zakupki.bashneft.ru.
  • На электронной торговой площадке www.b2b-bashneft.ru (при проведении закупок в электронной форме, см. в разделе «Закупочные процедуры в электронной форме»).

Обжалование действий (бездействия) ПАО АНК «Башнефть» (включая Филиалы), ДО при проведении закупок

Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) ПАО АНК «Башнефть» (в том числе в лице Филиала), ДО, если такие действия (такое бездействие), по мнению участника закупки, нарушают его права и законные интересы, с учетом нижеследующего:

  1. условия и положения извещения о закупке и документации о закупке могут быть обжалованы до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке (не включительно);
  2. результаты отказа в допуске к участию в закупке могут быть обжалованы в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе (ЕИС) протокола закупочной комиссии о допуске (об отказе в допуске) к участию в закупке;
  3. итоги закупки могут быть обжалованы в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня, следующим за днем размещения в ЕИС протокола закупочной комиссии о подведении итогов закупки.

Обжалование действий (бездействия) ПАО АНК «Башнефть» (в том числе в лице Филиала), ДО осуществляется путем направления жалобы по электронной почте на адрес, указанный в извещении о закупке, на имя председателя закупочной комиссии.

Подробная информация о порядке обжалования действий (бездействия) ПАО АНК «Башнефть» (в том числе в лице Филиала), ДО указана в Положении о закупках товаров, работ, услуг Группы компаний ПАО АНК «Башнефть».